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我市出臺縣區、開發園區畝均效益評價實施辦法(試行) 致力提升發展“含金量”

永旺国际娱乐场:以“有限”空間贏取“無限”發展

編碼:003072456/201906-00066 發布時間:2019-06-10 08:39 來源:馬鞍山日報 字號:[ ]視力?;ど?input type="button" style="background-color:#e6ffff;" onClick="document.all('color_printsssss').style.backgroundColor='#e6ffff';">

縣區、開發園區是我市高質量發展的重要支撐,是經濟建設的主戰場和大平臺。

在“畝均論英雄”的發展新邏輯下,如何有效破解資源要素瓶頸制約,不斷提升發展“含金量”?日前,《馬鞍山市縣區、開發園區畝均效益評價實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)正式出臺,通過“畝均論英雄”的衡量標尺,立起高質量發展鮮明導向,推動縣區、開發園區走上質量效益型發展之路,以“有限”空間贏取“無限”發展。

《實施辦法》包括評價原則、指標體系、評價程序、資源要素差別化配置等六章16條,構建起了科學合理的縣區、開發園區畝均效益評價工作機制,以及公正、規范的畝均效益評價方法。同時,《實施辦法》還建立起評價結果與年度用地、用能等資源要素分配以及財政支持的激勵約束機制,通過“正向激勵+反向倒逼”,推動縣區、開發園區加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,切實把高質量發展落到實處。

分三類實施評價 設置五項評價指標

《實施辦法》明確了縣區、開發園區畝均效益評價的評價對象、適用范圍、評價指標及權重,建立起一套導向明確、靶向精準、科學合理的評價體系。

其中,評價對象包括含山縣、和縣、當涂縣、花山區、雨山區、博望區、市經開區(示范園區)、慈湖高新區、鄭蒲港新區,分縣、區、開發園區三種類型,分類實施評價。

在評價指標方面,《實施辦法》共設置了規模以上工業企業畝均稅收(萬元/畝)、工業固定資產投資畝均強度(萬元/畝)、規模以上工業企業畝均主營業務收入(萬元/畝)、規模以上工業企業研究與試驗發展經費支出占規模以上工業企業營業收入比重(%)和單位能耗增加值(萬元/噸標煤)等5項評價指標,權數分別為40、15、20、15和10,總權數為100??梢鑰闖?,縣區、開發園區畝均效益評價不僅注重“畝投”、“畝產”等指標,還突出了科技創新、節能降耗減排等方面,這些指標也是衡量高質量發展的重要標準。

根據《實施辦法》,評價體系還設置了加減分項,分別為凈增規上工業企業數、市政府下達的批而未供、供而未用以及低效用地處置年度目標任務完成情況等2項指標,具體包括:規上工業企業(當年凈增規上工業企業)凈增1家加0.5分,凈減1家減0.5分。批而未供、供而未用以及低效用地處置指標根據縣、區、開發園區年度目標任務完成情況加分,最高加0.5分。

用畝均“指揮棒”撬動經濟轉型升級

《實施辦法》指出,要加大資源要素區域差別化配置和疊加運用,按照畝均效益高、規上工業企業增加多、要素保障優的原則,構建縣區、開發園區畝均效益評價結果與年度用地、用能等資源要素分配以及財政支持的激勵約束機制,通過正向激勵和反向倒逼,促使縣區、開發園區經濟增長方式從粗放到集約、從量的擴張到質的提高轉變。

《實施辦法》明確,各類資源要素將根據各縣區、開發園區上一年度畝均效益評價結果進行差別化配置。對畝均效益評價結果分別位居縣、區、開發園區第一位的載體,將在用地指標、創新要素分配、市級扶持產業發展政策資金等方面給予傾斜,推動要素向“畝均效益”優勢區域集聚。

縣區、開發園區畝均效益評價工作每年開展1次,分縣、區、開發園區三類排名,評價結果將向社會公開。同時,畝均效益評價工作還將納入市委、市政府對縣區、開發園區的年度目標考核,對當年畝均效益評價分別位居縣、區、開發園區第一位的載體年終目標考核時各增加1分,對位居縣、區、開發園區最后一位的載體將進行約談。

記者 劉挺 通訊員 勤學 王茜

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